在采訪中,花都保安公司一位負責人告訴記者:“作為服務社區(qū)安全的人防隊伍,作為社會安全‘點線面’中的‘點’,社區(qū)保安還沒有實現(xiàn)由單—服務客戶安全向‘客戶單位的安全員,公安機關的信息員,安防知識的宣傳員,人民群眾的服務員’四員合一的轉(zhuǎn)型。目前,公司正通過以規(guī)范統(tǒng)一的管理、文明嚴整的形象、熱情周到的服務努力在向四員合一靠攏,努力在社區(qū)中間形成了“有困難找保安”的共識,但其中的難度很大,首當其沖的就是社區(qū)保安員的招收和待遇問題的。”
的確,“安居”才能“樂業(yè)”,社區(qū)安全和人們的生活息息相關。安全、舒適、放心的居住環(huán)境是人們對高質(zhì)量生活的追求,而社區(qū)保安在輔警維護社會治安、保障群眾安居樂業(yè)中的地位和作用十分重要。
社區(qū)保安的作用主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是安全保障,保安服務公司在承接社區(qū)保安服務任務時,必須對勤務區(qū)域進行現(xiàn)場勘察,再研究制定的保安服務方案、工作程序、監(jiān)督檢查機制做保障,確保社區(qū)保安服務工作有效;二是預防隱患,社區(qū)保安不僅僅站崗巡邏,他們在工作當中可以發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,并采取切實可行的防范措施,可以把可能發(fā)生的安全事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài);三是維護秩序,保安員在執(zhí)勤中,通過對閑雜人員的清理,對進出小區(qū)車輛的疏導指揮,對各類違規(guī)行為的糾正等,保持小區(qū)良好的治安秩序,為居民提供一個安全、有秩序的工作和生活環(huán)境;四是緊急應對,治安、火災和各類災害事故的發(fā)生有許多不確定因素,無法百分百避免,在各種危害居民和社區(qū)安全的危險發(fā)生時,社區(qū)保安能對已經(jīng)發(fā)生的事態(tài)予以控制,減少損失;五是社區(qū)服務,保安在完成本職工作的同時,通過義務幫助居民搬家、疏通下水道等,延伸保安服務內(nèi)涵,加強與居民之間的聯(lián)系,溝通與住戶的感情,使居民能夠自覺地配合保安共同維護社區(qū)的安全。
但事實上,通過記者走訪,各地社區(qū)保安的服務和管理都存在一定的問題。歸納起來可以分為以下幾點:
首先是隊伍不穩(wěn)定。由于受到工資待遇低、工作方式枯燥、事務繁瑣、責任重大又不被人理解等多種因素的影響,社區(qū)保安隊伍人員流動頻繁,特別是每年春節(jié)前后,保安崗位空缺嚴重,人員招聘也很困難。而社區(qū)保安崗位是比較特殊的崗位,需要保安員能夠記業(yè)主姓名、相貌特征、居住的樓宇、樓層、單元、房號,以及社區(qū)內(nèi)的消防設施、技防設施和其他公共設施的運行情況等,要對這些了如指掌,就需要保安員保持穩(wěn)定,頻繁變動既不利于社區(qū)的治安環(huán)境,也造成服務質(zhì)量大打折扣。
其次,社區(qū)保安整體素質(zhì)較低。由于社會地位不高、待遇較低造成公司很難招進年輕、高素質(zhì)人才,另一方面受供求關系影響,招人時門檻過低,保安員普遍只有初中文化程度,甚至還有小學文化程度,導致社區(qū)保安隊伍綜合素質(zhì)也不高。目前,社區(qū)保安大多局限在人防水平上,以門衛(wèi)、守護、巡邏為主,缺乏一專多能的實用型人才。而且部分保安員的防范意識、安全意識差,工作中時不時會出現(xiàn)巡邏效率不高或巡邏不到位的現(xiàn)象,有時在處置突發(fā)事件時不能靈活運用事先設定的預案,有的保安員服務態(tài)度差,會與業(yè)主發(fā)生不必要的沖突。特別是深夜值班,會出現(xiàn)空崗、脫崗、睡崗等情況,更有甚者監(jiān)守自盜、偷竊業(yè)主的財物。
再次,社區(qū)保安隊伍管理混亂。由于規(guī)章制度陳舊,現(xiàn)有的各項規(guī)章制度過分強調(diào)保安員應該怎么做,而很少考慮公司應怎么做。不完善的管理制度沒有對保安員產(chǎn)生良好的動力,再者由于缺員,直接造成了保安基層管理骨干在隊員使用上出現(xiàn)了“拆東墻補西墻”的現(xiàn)象,基層骨干的很大一部分精力疲于應付缺員帶來的各種問題,保安員也忙于各崗位間的加班,保安員的業(yè)余文化生活存在著自發(fā)性、盲目性的特點,缺乏有組織的、系統(tǒng)的建設,不利于社區(qū)保安隊伍的建設和發(fā)展。
最后,隊員對社區(qū)保安服務認識不足。社區(qū)保安服務的實質(zhì)是保安與居民的合作,共同解決社區(qū)安全防范問題。在實際工作中,部分保安員沒有樹立以社區(qū)居民為核心、服務居民的思想,保安員與居民之間了解太少,造成保安工作中居民不配合,更不被居民理解或接受,工作較為被動。
因此,就造成社區(qū)保安員的能力與其承擔的社區(qū)安全責任不匹配,社區(qū)保安員的收入與其付出的勞動不匹配,社區(qū)安全的重要性與社會、客戶、保安公司的重視程度不匹配,群眾需要安居樂業(yè)的需求與保安服務業(yè)提供的社區(qū)保安服務不匹配等矛盾和問題。