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近年來(lái)，歐亞版圖上的日本保安業(yè)發(fā)展很快，在業(yè)務(wù)范圍、武器使用、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管以及教育培訓(xùn)方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，也是各具特色。借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于發(fā)展我國(guó)保安業(yè)大有益處，因此，了解日本保安業(yè)發(fā)展?fàn)顩r顯得尤為重要。

在日本，保安業(yè)稱為警備業(yè)。從1962年創(chuàng)立第1家私人安全服務(wù)公司，日本保安業(yè)已有50余年的歷史。隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，日本保安業(yè)業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員激增，在世界上也是數(shù)一數(shù)二的。自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，日本便在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重為社會(huì)提供一種適合國(guó)情的保安服務(wù)。迄今，這種服務(wù)已經(jīng)形成了頗有特色的日本保安模式。日本保安業(yè)的發(fā)展得益于《日本保安業(yè)法溉在《日本保安業(yè)法》的框架下，民間成立保安協(xié)會(huì)，通過(guò)保安協(xié)會(huì)溝通警察機(jī)關(guān)和保安企業(yè)。保安協(xié)會(huì)依據(jù)《日本保安業(yè)法》對(duì)會(huì)員企業(yè)實(shí)行資格培訓(xùn)；保安企業(yè)可介入到人防、技防、押運(yùn)等領(lǐng)域；警察機(jī)關(guān)依據(jù)法律對(duì)其監(jiān)督、考查。于是在法律的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)了民間和公共安全體系之間的良性互補(bǔ)，完善了社會(huì)服務(wù)體系。

近年來(lái)，日本的保安業(yè)務(wù)在人防與技防的基礎(chǔ)上變得更加多樣化，所提供的服務(wù)業(yè)務(wù)范圍已擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、建筑、保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域。日本保安業(yè)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）一類業(yè)務(wù)：設(shè)施保安。通過(guò)出入管理、巡視、監(jiān)祝等工作，達(dá)到確認(rèn)有無(wú)異常情況、發(fā)現(xiàn)可疑者或可疑物、與警察機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)、初期消防等目的。其具體內(nèi)容包括：l、設(shè)施保安業(yè)務(wù)。保安員常駐于辦公樓、工廠等設(shè)施內(nèi)，負(fù)責(zé)出入管理和巡視。2、巡視保安業(yè)務(wù)。保安員并不常駐于辦公樓、工廠等設(shè)施內(nèi)，而是利用車輛對(duì)多個(gè)保安業(yè)務(wù)對(duì)象設(shè)施進(jìn)行巡視。3、商場(chǎng)保安業(yè)務(wù)。保安員對(duì)百貨公司、超市等大規(guī)模店鋪進(jìn)行巡視、警戒，防止偷竊等發(fā)生于店內(nèi)的犯罪行為。4、機(jī)場(chǎng)保安業(yè)務(wù)。為防止發(fā)生劫機(jī)事件，使用儀器對(duì)旅客的手提行李、物品進(jìn)行檢查。5、報(bào)警服務(wù)業(yè)務(wù)。在保安業(yè)對(duì)象設(shè)施內(nèi)安裝報(bào)警探測(cè)設(shè)備，在報(bào)警監(jiān)控中心監(jiān)視非法闖入者或火災(zāi)等異常情況，并且在探測(cè)設(shè)備感知到異常時(shí)迅速派遣保安員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（二）二類業(yè)務(wù)：防踩踏保安。1、交通疏導(dǎo)保安業(yè)務(wù)。在道路施工現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)等地，為防止出現(xiàn)交通阻塞或發(fā)生事故，保安員對(duì)車輛及行人進(jìn)行疏導(dǎo)工作。2、防踩踏保安業(yè)務(wù)。因祭祀、集會(huì)活動(dòng)等不特定的眾人聚集時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生意想不到的事故。因此，為了保護(hù)聚集者的安全，由多個(gè)保安員組成保安隊(duì)進(jìn)行防踩踏整理、疏導(dǎo)等工作。

（三）三類業(yè)務(wù)：運(yùn)輸保安。貴重物品運(yùn)輸保安業(yè)務(wù)。除運(yùn)輸現(xiàn)金、票據(jù)或支票等有價(jià)證券、貴金屬等運(yùn)輸倮安業(yè)務(wù)外，最近利用安裝于店鋪內(nèi)的自動(dòng)繳費(fèi)機(jī)來(lái)回收營(yíng)業(yè)額的業(yè)務(wù)需求也在增加。2、核燃料物品等危險(xiǎn)品運(yùn)輸保安業(yè)務(wù)。在開(kāi)展核燃料循環(huán)的核發(fā)電所等各種核能相關(guān)設(shè)施之間進(jìn)行運(yùn)輸保安業(yè)務(wù)。

（四）四類業(yè)務(wù)：人身安全保安。隨著社會(huì)治安形勢(shì)的惡化，對(duì)人身安全保安的需求已從政界或金融界的要人、藝人、運(yùn)動(dòng)員擴(kuò)大到一般市民、兒童。

（五）其他業(yè)務(wù)：家庭保安。家庭保安業(yè)興隆于20世紀(jì)90年代，是保安服務(wù)中技術(shù)防范的一種，以給家庭提供安全系統(tǒng)為主要內(nèi)容。保安公司在用戶家中安裝住宅用防盜鈴門(mén)鎖、火警感知器、煤氣i世露傳感器、監(jiān)視傳感器等先進(jìn)的高科技工具，一旦發(fā)生盜賊、火災(zāi)或煤氣泄露等各種事故，設(shè)備就能通過(guò)電話或無(wú)線電系統(tǒng)與保安公司的監(jiān)控中心取得聯(lián)系，公司即可派保安員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

日本保安業(yè)教育培訓(xùn)法律健全?！度毡颈０矘I(yè)法》第三章教育編規(guī)定：保安業(yè)經(jīng)營(yíng)者或保安員為了恰當(dāng)執(zhí)行保安業(yè)務(wù)，必須努力提高保安業(yè)務(wù)知識(shí)和能力。保安業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須使保安員能夠恰當(dāng)執(zhí)行保安業(yè)務(wù)，為此除規(guī)定之外，還應(yīng)按照總理內(nèi)閣令所規(guī)定的內(nèi)容對(duì)保安員進(jìn)行教育，同時(shí)給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。公安委員會(huì)為保證保安業(yè)務(wù)的恰當(dāng)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公安委員會(huì)規(guī)定．對(duì)保安員以及將要成為保安員的人員進(jìn)行知識(shí)和能力的鑒定。保安業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在每個(gè)營(yíng)業(yè)所編制教育指導(dǎo)保安員計(jì)劃，并且從取得保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者證書(shū)的人員中任命保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者，保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者負(fù)責(zé)依據(jù)這個(gè)計(jì)劃進(jìn)行保安員的指導(dǎo)教育工作。（當(dāng)營(yíng)業(yè)所選任的保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者未到位時(shí)，從當(dāng)日起14天之內(nèi)可以空缺不選。）

公安委員會(huì)對(duì)于符合以下條件之一者核發(fā)保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者證書(shū)：
1、參加過(guò)公安委員會(huì)根據(jù)國(guó)家公安委員的有關(guān)規(guī)定開(kāi)辦的有關(guān)保安員指導(dǎo)教育業(yè)務(wù)講習(xí)班的學(xué)習(xí)，并完成了所有課程者；
2、具有同規(guī)定中參加過(guò)公安委員會(huì)講習(xí)班學(xué)習(xí)的人員同等知識(shí)和能力者。對(duì)于符合以下條件之一者，公安委員會(huì)不拘前項(xiàng)之規(guī)定，不予核發(fā)保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者資格證書(shū)：
1、未成年者；
2、不符合保安業(yè)的要求者；
3、因規(guī)定被明令交還保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者資格證書(shū)，且從該日起算未滿3年者。取得保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者資格證書(shū)者，當(dāng)證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)應(yīng)當(dāng)迅速將情況向當(dāng)?shù)毓参瘑T會(huì)報(bào)告換領(lǐng)新的證書(shū)；取得保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者資格證書(shū)者，當(dāng)該汪書(shū)遺失毀損時(shí)，應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)毓参瘑T會(huì)報(bào)告情況，補(bǔ)領(lǐng)新證。對(duì)于已經(jīng)取得保安員指導(dǎo)教育責(zé)任者資格汪書(shū)的人員，如果公安委員會(huì)認(rèn)為該人符合以下條件之一，則可以命令該人交還資格證書(shū)：
1、不符合保安業(yè)的要求；
2、通過(guò)不正當(dāng)手段取得證書(shū)；
3、發(fā)生了違反本法以及根據(jù)本法制定的命令和都道府縣公安委員會(huì)規(guī)定的行為，且這種情況不再適合擔(dān)任保安員指導(dǎo)教育責(zé)任擔(dān)當(dāng)者。

公安委員會(huì)可以委托內(nèi)閣府令規(guī)定的人員實(shí)施保安員指導(dǎo)教育培訓(xùn)。按照《日本保安業(yè)法》，保安公司有義務(wù)對(duì)本公司保安人員承擔(dān)教育義務(wù)。日本保安業(yè)有健全專業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，保安協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)兩個(gè)方面的培訓(xùn)，一是保安員的培訓(xùn)；二是指導(dǎo)員的培訓(xùn)。日本保安培訓(xùn)分門(mén)別類，比較實(shí)用：如設(shè)施保安培訓(xùn)、交通安全培訓(xùn)、貴重物品運(yùn)輸培訓(xùn)、押運(yùn)現(xiàn)金保安培訓(xùn)等許多種。在這當(dāng)中還有級(jí)差，如設(shè)施保安培訓(xùn)分為4級(jí)，交通安全保安分為2級(jí)，押運(yùn)現(xiàn)金保安分為2級(jí)，機(jī)場(chǎng)保安和原子能機(jī)構(gòu)保安培訓(xùn)也是分為2級(jí)。指導(dǎo)員的培訓(xùn)要達(dá)到30個(gè)小時(shí)，每周只進(jìn)行3天。由保安協(xié)會(huì)來(lái)頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)。

日本警察機(jī)關(guān)對(duì)保安行業(yè)的行政指導(dǎo)、監(jiān)督是通過(guò)民間組織“日本保安業(yè)協(xié)會(huì)”來(lái)完成的。它在警察機(jī)關(guān)和保安企業(yè)之間起著橋梁作用。

全國(guó)保安業(yè)協(xié)會(huì)，成立于1980年4月，是日本保安業(yè)的全國(guó)性行業(yè)組織，會(huì)員包括日本47個(gè)都道府縣的保安業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)保安業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)是日本警察廳。全國(guó)保安業(yè)協(xié)會(huì)的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容可分為兩大類，即教育訓(xùn)練、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的各類事業(yè)，具體包括：推動(dòng)各種有助于正確實(shí)施保安業(yè)的措施及指導(dǎo)工作；保持和相關(guān)行業(yè)行政機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，并協(xié)助相關(guān)行政機(jī)構(gòu)舉辦防范活動(dòng)及防止發(fā)生事故等活動(dòng)，提供加盟企業(yè)的安全意識(shí)，調(diào)查分析并預(yù)防工傷事故，改善工傷事故保險(xiǎn)收支；教育培訓(xùn)保安員救育負(fù)責(zé)人、授予其相關(guān)資格證書(shū)，并表彰保安業(yè)及保安教育事業(yè)的突出貢獻(xiàn)者；開(kāi)展國(guó)際交流，調(diào)查了解各國(guó)保安業(yè)管理法規(guī)，保持和各國(guó)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系、溝通、信息交換，參加國(guó)際會(huì)議，邀請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)講座，宣傳、出版發(fā)行保安業(yè)相關(guān)信息及刊物，研究開(kāi)發(fā)及介紹保安業(yè)專業(yè)器材。