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武裝保安押運(yùn)行業(yè)作為保安服務(wù)業(yè)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，自20世紀(jì)90年代產(chǎn)生以來(lái)，由于其服務(wù)對(duì)象及守護(hù)目標(biāo)的特殊性，在風(fēng)險(xiǎn)程度上，始終處于保安服務(wù)業(yè)的“塔尖”。2010年，隨著《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的頒布實(shí)施，全國(guó)保安行業(yè)改革序幕全面鋪開(kāi)。對(duì)武裝押運(yùn)企業(yè)而言，既是新的機(jī)遇，又是新的挑戰(zhàn)。因此，在新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)治安狀況，如何建立規(guī)范化武裝押運(yùn)管理機(jī)制，對(duì)推動(dòng)押運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展、銀行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)的意義。

一、武裝保安押運(yùn)行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，保安押運(yùn)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。1996年，北京、上海相繼成立專業(yè)保安押運(yùn)公司。此后，各地大中城市也紛紛組建武裝押運(yùn)公司，武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)得到了蓬勃的發(fā)展。除承接現(xiàn)金、有價(jià)證券、金庫(kù)值守、金融駐點(diǎn)保安和各種貴重物品等外，部分押運(yùn)企業(yè)將業(yè)務(wù)滲透到為銀行提供金庫(kù)服務(wù)、尾數(shù)箱寄存、ATM清機(jī)、現(xiàn)金清分等金融外包服務(wù)領(lǐng)域。2015年8月，中國(guó)保安協(xié)會(huì)武裝守護(hù)押運(yùn)專業(yè)委員會(huì)在濟(jì)南成立，對(duì)提升押運(yùn)服務(wù)水平、規(guī)范市場(chǎng)秩序、推動(dòng)全國(guó)押運(yùn)服務(wù)的健康發(fā)展起到積極作用。

櫛風(fēng)沐雨20載，通過(guò)不斷地創(chuàng)新改草、銳意進(jìn)取，武裝保安押運(yùn)行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，押運(yùn)隊(duì)伍業(yè)已成為一支不可或缺的服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共安全，維護(hù)金融秩序安全穩(wěn)定的生力軍。

二、武裝保安押運(yùn)行業(yè)存在的不足

近年來(lái)，我國(guó)保安押運(yùn)企業(yè)如同雨后春筍般迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出了旺盛的生命力和后勁。雖取得了一定成績(jī)，但也暴露出了不少的弊端和不足。

（一）未將“頂層設(shè)計(jì)”理念融入企業(yè)發(fā)展之中。隨著《條例》的出臺(tái)，全國(guó)各地武裝保安押運(yùn)企業(yè)紛紛開(kāi)展脫鉤改制工作。由于一些改革中涉及的具體問(wèn)題還未明確落實(shí)，有的企業(yè)頻繁地更換領(lǐng)導(dǎo)，有的企業(yè)在管理中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的短期行為、未進(jìn)行合理的中長(zhǎng)期規(guī)劃、安全事故居高不下等問(wèn)題，導(dǎo)致一些保安押運(yùn)企業(yè)普遍存在著運(yùn)作機(jī)制不健全、管理上沿襲行政手段、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不完善等現(xiàn)象。

（二）“低層次”傳統(tǒng)押運(yùn)服務(wù)供給發(fā)展瓶頸。目前國(guó)內(nèi)的押運(yùn)企業(yè)基本上停留在傳統(tǒng)的押運(yùn)業(yè)務(wù)上，即提供現(xiàn)金、有價(jià)證券等標(biāo)的的安全押運(yùn)服務(wù)。雖然近年來(lái)押運(yùn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但服務(wù)項(xiàng)目較為單一，且利潤(rùn)率點(diǎn)不多、風(fēng)險(xiǎn)較高，造成了企業(yè)長(zhǎng)期處在一種低層次的運(yùn)營(yíng)中，多重發(fā)展瓶頸嚴(yán)重制約著押運(yùn)企業(yè)的新一輪發(fā)展。反觀新加坡、香港等發(fā)達(dá)地區(qū)的押運(yùn)公司，傳統(tǒng)的押運(yùn)此務(wù)只是他們業(yè)務(wù)中的一部分，而他們企業(yè)的利潤(rùn)點(diǎn)，更多地集中在金融后端服務(wù)上。

（三）科技含量低，信息化裝備較匱乏。目前，在守護(hù)押運(yùn)的識(shí)別、跟蹤、監(jiān)控和管理中缺少科技含量高的信息化裝備，這不僅會(huì)拖高企業(yè)的人工成本，也容易因人為操作疏忽或突發(fā)狀況引起資產(chǎn)損失情況出現(xiàn)。僅有少數(shù)的押運(yùn)企業(yè)意識(shí)到這一問(wèn)題，并開(kāi)始投入資金促進(jìn)企業(yè)信息化升級(jí)，比如多功能智能款箱、車輛智能管理平臺(tái)、金庫(kù)智能化管理、人員識(shí)別系統(tǒng)、款箱押運(yùn)全程追蹤管理系統(tǒng)等技術(shù)。

（四）個(gè)別押運(yùn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。根據(jù)《條例》規(guī)定，武裝押運(yùn)企業(yè)的注冊(cè)資金不得低于1000萬(wàn)。但就目前而言，并不是所有的武裝押運(yùn)企業(yè)都能符合這一規(guī)定。由于抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，一旦企業(yè)發(fā)生護(hù)運(yùn)標(biāo)、槍彈、車輛及人員的安全責(zé)任事故，企業(yè)自身的權(quán)益、客戶單位的利益在一定程度上難以得到有力保障。同時(shí)，個(gè)別武裝押運(yùn)企業(yè)還存在未完全給隊(duì)員繳納五險(xiǎn)的問(wèn)題，在武裝守押這個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中，隊(duì)員的基本權(quán)利得不到保障，后顧之憂得不到妥善解決，就難以保證他們能全身心地投入到工作中，長(zhǎng)此以往，極可能埋下勞動(dòng)糾紛等隱患。

（五）人才后續(xù)補(bǔ)給不足，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。大多數(shù)押運(yùn)公司的人才補(bǔ)給方式主要還是以內(nèi)部培養(yǎng)為主，專業(yè)化、系統(tǒng)性培養(yǎng)不足。而且，部分保安押運(yùn)員法制服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)保安押運(yùn)業(yè)務(wù)技能掌握不熟練，缺乏突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和處置能力，整體服務(wù)水平不高，在武裝押運(yùn)期間無(wú)法對(duì)不法分子實(shí)施有力打擊，這些因素都不利于武裝押運(yùn)企業(yè)走聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)的專業(yè)化發(fā)展道路，武裝押運(yùn)企業(yè)的發(fā)展空間受到一定局限。

三、保安武裝押運(yùn)發(fā)展的建議

（一）推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革，健全管理運(yùn)作機(jī)制。日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“倒逼”保安押運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即堅(jiān)定不移地按照市場(chǎng)化取向推進(jìn)企業(yè)改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，積極探索企業(yè)的股份制改革，大力推進(jìn)和普及獨(dú)資企業(yè)董事會(huì)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，既要強(qiáng)調(diào)“麼觀控制”，又要做到“微觀搞活”，確保切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。此外，還要拓寬視野、“海納百川”，積極汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、信息和管理經(jīng)驗(yàn)的精華，推進(jìn)管理創(chuàng)新。

（二）明確法律地位，維護(hù)從業(yè)權(quán)益。在明確押運(yùn)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任的同時(shí)，通過(guò)立法，進(jìn)一步明確押運(yùn)企業(yè)的法律地位及從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)。押運(yùn)企業(yè)保護(hù)的是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，所以應(yīng)該明確它的法律地位及權(quán)力、義務(wù)，并制定出臺(tái)相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，使押運(yùn)企業(yè)在工作中有法可依，行事有度。否則，諸如持槍警戒范圍應(yīng)該有多大，遇到什么樣的情況應(yīng)該采取什么樣的措施等問(wèn)題，如果不夠明確，僅靠押運(yùn)人員臨時(shí)判斷，勢(shì)必造成一些不可想象的后果。

（三）發(fā)展多元化押運(yùn)業(yè)務(wù)。隨著銀行服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋面的不斷擴(kuò)展以及銀行自身發(fā)展需求的不斷變化，新的金融外包業(yè)務(wù)也將應(yīng)運(yùn)而生。如果將單一的現(xiàn)金押運(yùn)業(yè)務(wù)與金融設(shè)備外包業(yè)務(wù)資源進(jìn)行有機(jī)整合，通過(guò)多元化服務(wù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引進(jìn)外部技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，從而破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端宿命，整體向價(jià)值鏈中高端實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這不僅能夠提升押運(yùn)企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)延伸效應(yīng)也將日益凸顯。在多元化押運(yùn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，福建省集英保安集團(tuán)旗下子公司泉州市集英保安守抑有限公司、深圳威豹押運(yùn)公司等企業(yè)先行先試，并在相關(guān)區(qū)域內(nèi)取得了良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，贏得了市場(chǎng)的認(rèn)可。

（四）應(yīng)用科技力量，搶占行業(yè)制高點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)已廣泛滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。為此，押運(yùn)裝備科技化、管理設(shè)施智能化已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。如運(yùn)用辦公自動(dòng)化(OA)系統(tǒng)對(duì)人事、任務(wù)編排、車輛、資產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行管理，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，提高管理的工作效率；或是運(yùn)用先進(jìn)的智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)鈔車與網(wǎng)點(diǎn)的無(wú)縫交接；亦或是構(gòu)建遠(yuǎn)程監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)對(duì)押運(yùn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控、應(yīng)急處置等等。目前，公安部也正積極研究推行公務(wù)用槍槍支數(shù)字化管理，采取智能槍彈管理系統(tǒng)，并與全國(guó)槍支管理信息系統(tǒng)連通應(yīng)用，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。保安押運(yùn)企業(yè)通過(guò)運(yùn)用高科技手段，可以有效減少人力投入，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、建立中國(guó)特色的押運(yùn)服務(wù)體系提供有力的支撐。

（五）完善保障體系，有效轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要確保金融押運(yùn)工作的絕對(duì)安全，無(wú)論在理淪上還是在現(xiàn)買中，都是很艱巨的任務(wù)。押運(yùn)企業(yè)在為金融單位提供服務(wù)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還必須要全面實(shí)施押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的“二次轉(zhuǎn)移”。否別，任何一家押運(yùn)企業(yè)都無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)現(xiàn)金押運(yùn)事故所造成的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是要充分利用社會(huì)保障體系，全面轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

《條例》出臺(tái)后，制定相應(yīng)細(xì)則，明確押運(yùn)企業(yè)的一些實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，從根本上解決押運(yùn)企業(yè)管理者的后顧之憂。行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)從整個(gè)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，多論證、多討論，拿出一些有利于押運(yùn)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

（六）完善自身建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是完善管理制度。制定完善的管理制度、勤務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲管理機(jī)制，以制度管人，營(yíng)造積極向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。二是嚴(yán)把人員入口關(guān)。進(jìn)行嚴(yán)格的審查和篩選，切實(shí)將政治思想可靠、道德品質(zhì)良好、身體素質(zhì)過(guò)硬，且熱愛(ài)押運(yùn)行業(yè)的人員招入進(jìn)來(lái)。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。開(kāi)展崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)，不斷提升理論修養(yǎng)和技能，同時(shí)開(kāi)展不定期的崗位練兵或技能競(jìng)賽活動(dòng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是抓好思想政治工作。建立思想工作骨干網(wǎng)絡(luò)，定期分析摸排隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)，注重考察隊(duì)員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及8小時(shí)之外的“三圈”活動(dòng)情況（即：生活圈、娛樂(lè)圈、社交圈），切實(shí)把隊(duì)伍的思想工作做深、做細(xì)。五是選好配強(qiáng)干部隊(duì)伍。把有事業(yè)心，責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派、以身作則、敢抓敢管、有一定管理能力的人才選配到重要崗位，定期進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，能夠真正做到“能者上，平者讓，庸者下”。六是堅(jiān)持從優(yōu)待員。采取松馳有度、獎(jiǎng)賞分明的管理模式，激活隊(duì)伍的生命力，從優(yōu)待員，落實(shí)人性化關(guān)懷舉措，努力創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，解除從業(yè)者的后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)員的認(rèn)同感和歸屬感。七是建立心理疏導(dǎo)機(jī)制。逐步建立心理引導(dǎo)機(jī)制，定期組織心理輔導(dǎo)，把握隊(duì)員“脈博”，及時(shí)疏導(dǎo)，跟蹤化解，筑牢押運(yùn)從員心理防線。

（七）走集約型發(fā)展道路，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。在今年7月4日舉行的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。武裝保安押運(yùn)企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的重要組成部分，要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就要逐步突破目前各地以行政區(qū)域組建保安押運(yùn)服務(wù)企業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)格局，推進(jìn)整合重組工作，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，建立起以資產(chǎn)為紐帶的保安押運(yùn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)打造保安押運(yùn)行業(yè)“旗艦”，著力提高服務(wù)質(zhì)量，拓展業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)保安押運(yùn)服務(wù)的多元化、社會(huì)化、品牌化發(fā)展，推動(dòng)保安押運(yùn)行業(yè)走上新的發(fā)展道路。

四、未來(lái)保安武裝押運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)

（一）拓展金融后端市場(chǎng)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局。未來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的多元化、高層次、全方位變化，借助行業(yè)信譽(yù)、社會(huì)誠(chéng)信、安全可靠等高價(jià)值社會(huì)影響力的推動(dòng)，產(chǎn)品服務(wù)范圍必將向全社會(huì)、向公共領(lǐng)域和高端市場(chǎng)延伸，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。屆時(shí)，在做精、做專傳統(tǒng)押運(yùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，保安押運(yùn)企業(yè)將全面向金庫(kù)托管、尾箱寄存保管、現(xiàn)金清分、票據(jù)保管等金融外包業(yè)務(wù)滲入；積極嘗試?yán)帽椴既械姆?wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展鉆石珠寶、藝術(shù)珍品、貴金屬等責(zé)重物品以及個(gè)人大宗現(xiàn)金護(hù)送、機(jī)要文件護(hù)送、危險(xiǎn)物品等業(yè)務(wù)的押運(yùn)服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)金押運(yùn)、保管、配送及設(shè)備維護(hù)的“一條龍”服務(wù)體系，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，形成以金融押運(yùn)護(hù)衛(wèi)業(yè)務(wù)為支撐，金融外包服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的全新格局。

（二）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，形成區(qū)域聯(lián)運(yùn)的市場(chǎng)格局。未來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟(jì)背景下，一線中心城市將鍛造出一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、公信力高、實(shí)力雄厚的優(yōu)秀押運(yùn)企業(yè)，必將對(duì)周邊二、三線城市產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。屆時(shí)地區(qū)壟斷將被打破，區(qū)域合作跨省經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)。隨著合作的深入無(wú)間，押運(yùn)行業(yè)將逐步形成區(qū)域聯(lián)運(yùn)的全國(guó)市場(chǎng)一盤(pán)棋格局。不僅如此，隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)保安武裝押運(yùn)行業(yè)勢(shì)必走出國(guó)門(mén)，跨洲越境，參與國(guó)際保安押運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）探索非武裝押運(yùn)模式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來(lái)，隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，保安押運(yùn)行業(yè)也將從科技進(jìn)步的過(guò)程中獲得巨大的推動(dòng)力。通過(guò)高科技手段的運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)押運(yùn)業(yè)務(wù)過(guò)程的無(wú)人化和智能化操作模式。例如，押運(yùn)車內(nèi)所搭載的錢箱可進(jìn)行專門(mén)的設(shè)計(jì)，這類錢箱裝有無(wú)線控制系統(tǒng)，一旦劫匪搶走錢箱，錢箱會(huì)馬上報(bào)警，而劫匪如果繼續(xù)持有錢籍，錢箱就會(huì)馬上噴射出帶有顏色的濃霧，將錢箱內(nèi)鈔票染色，實(shí)現(xiàn)非武裝押運(yùn)，即使劫匪搶走錢箱也沒(méi)有意義，這樣既能減少社會(huì)治安隱患，又能降低人力成本，減少武裝押運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

“不忘初心，方得始終。”2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，在嶄新的光景里，武裝保安押運(yùn)行業(yè)昂首跨入了又一個(gè)五年征程。未來(lái)，武裝保安押運(yùn)行業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以理論為指引，以科技為武裝，在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)、贏得先機(jī)，努力向多元化、科技化、集團(tuán)化方向發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大武裝保安押運(yùn)行業(yè)。