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案例介紹

李女士某日到蓮花物業(yè)公司管理的福源大廈拜訪朋友時，樓內(nèi)保安人員要求她出示身份證并進行登記。李女士認(rèn)為身份證屬于私人證件，上面含有許多個人信息，有些還與銀行、證券等業(yè)務(wù)有關(guān)，如果這樣隨便登記，不僅對個人住址、年齡等個人隱私失去保護，而且還存在安全隱患，且查驗身份證是公安部門的事，物業(yè)公司的保安員無權(quán)查驗居民的身份證。事后，李女士請深圳某報刊對此事作了曝光。

物業(yè)觀點

該物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人解釋說：物業(yè)公司的保安員對公寓來訪者實行身份證登記制度的做法是根據(jù)市公安部門提出的要求，在征求市住宅局物業(yè)監(jiān)管處意見后付諸實施的。許多小區(qū)和企業(yè)為安全起見均采用這種方法。

律師解釋

廣東正信和律師事務(wù)所主任律師張憲忠認(rèn)為，身份證作為國家頒發(fā)的公民身份證明文件，各級人大及有關(guān)政府部門對身份證的管理及查驗等問題頒發(fā)了多項法規(guī)及規(guī)章進行規(guī)范，對需要公民出示身份證的場合作出了明確的規(guī)定，對有權(quán)查驗身份證的機關(guān)亦作了明確的規(guī)定。

保安對公民不享有查驗及登記身份證的職權(quán)和職責(zé)。

所以，除公民進入黨政機關(guān)等部門需要出示居民身份證證明身份外，在出入物業(yè)小區(qū)及企業(yè)時，沒有義務(wù)出示身份證。

公安說法

公安局身份證管理科官員說：查驗居民身份證是指公安機關(guān)在執(zhí)行任務(wù)時，為查明公民身份，依法命令或強制公民出示居民身份證。群眾治安聯(lián)防組織在維護社會治安時，遇到形跡可疑的人需要查明其身份時，應(yīng)由在場參加值勤的公安干警查驗當(dāng)事人的居民身份證，治安聯(lián)防隊無權(quán)查驗。

目前的保安人員的性質(zhì)與治安聯(lián)防隊員相同。此外，除公安機關(guān)依法對被告人采取強制措施可以扣留公民的居民身份證外，其他任何單位和個人都不得扣留或抵押身份證。

公安部門從來沒有授權(quán)保安人員登記來訪者身份證，也從來沒有做出這方面的相關(guān)規(guī)定。保安人員沒有查驗居民身份證的權(quán)力。

保安人員在工作中，如果發(fā)現(xiàn)有可疑人員時，可向?qū)Ψ教岢龃_定身份的要求，但不一定是出示身份證。如果保安人員提出了出示身份證的要求，訪客可以予以拒絕。保安人員應(yīng)該通過對講機或電話等方式與住戶或被訪者取得聯(lián)系，以此來確定來訪者的身份。